Nyhedsbrev nr. 23 - Januar 2007 - 8. årgang
Formanden har ordet:
Strukturreformen er nu gennemført:
Danmark har fået regionsinddeling og nye kommuner med ændret opgavefordeling mellem staten og lokale myndigheder.
Hensigten er bedre service for borgerne og effektiv udnyttelse af ressourcer.
Hvordan har borgerne så oplevet ændringerne?
Hvordan har de gamle mærket reformen?
For rigtig mange har det betydet usikkerhed, nye systemer, nye hjælpere, nye måder, ændrede/beskårne ydelser. Mange personalegrupper har klaget over manglende informationer om ændringer, manglende indflydelse på situationen, stressede arbejdsdage osv. Det har mærket kontakten med borgerne; ikke mindst de svage ældre, som har særlig vanskeligt ved at håndtere ændringer.
I de sammenlagte kommuner har der været "kæmpet en kamp" for at harmonisere. Alle borgere skal have ensartede tilbud og muligheder, priser skal være ens, samme madordning osv.
Som Pårørendegruppen for Svage Ældre forudså er der blevet standardiseret - ofte efter "laveste fællesnævner", med mindre det er prisen, hvor højeste pris for ydelsen, det være sig madordning eller servicepakker, er blevet gældende i hele den nye kommune.
Med et citat fra foreningens pressemeddelelse, der er gengivet andetsteds i bladet: "Altså er det de gamle, der her og nu mest direkte mærker forringelser som følge af den reform, der på sigt har som sit erklærede formål at effektivisere og forbedre den offentlige service.
Kan vi være det bekendt? De svage ældre kan ikke selv tage til orde mod forringelser i deres hverdag og tilværelse."
For borgernes skyld!
Hvornår kommer fordelene for den enkelte borger? Er det en naturlov, at stordrift er bedst? Er det altid det mest økonomiske? Er det altid økonomien, der skal afgøre, hvilken løsning, der vælges?
Hvad siger de borgere, der får færre valgmuligheder pga. af harmoniseringer?
Den ene gang efter den anden har man hørt: kun én ordning for udbringning af mad i x-kommune, slut med udbringning af varm mad osv.
I mange sammenlagte kommuner kan borgerne se frem til nedlæggelse af plejehjem (og andre serviceinstitutioner) med udsigt til skulle tilbringe sin sidste tid i en bolig udenfor nærområdet. Er det god service?
Engagement:
I forbindelse med de mange ændringer efter strukturreformen og udsigter til forringelser med beskårne kommunale budgetter er det opmuntrende, at mange borgere i kommunerne har deltaget i møder og aktioner. Især er det opmuntrende at se bruger- og pårørenderåd, der går ind i diskussionerne - taler de svage ældres sag.
Det er nødvendigt!
Kvalitet i ældreplejen. Kvalitet i velfærden.
Samtidig med de beskrevne problemer og diskussioner om besparelser og nedskæringer foregår Socialministeriets og regeringens kvalitetsudviklings projekter. Et paradoks? Virkelighed overfor teori?
Selv om begrebet kvalitet i ældreplejen kan opfattes teoretisk for den gamle, der har behov for hjælp og mest ønsker: tryghed for at få pleje og omsorg fra en kompetent hjælper, når det er nødvendigt, hjælp til et værdigt liv, når man ikke selv kan klare sig, er det nødvendigt at engagere sig i de overordnede debatter, når det er muligt.
To citater fra indlægget til temadag om velfærdsudvikling:
"En nødvendig forudsætning for god - og forbedret - kvalitet af service for svage ældre er, at alle involverede tager udgangspunkt i netop de svage ældres særlige forhold.
At der etableres et aktivt samarbejde med pårørende, hvor de ældre ikke selv er i stand til at indgå i drøftelser og aftaler."
- "Kvalitet i ældreplejen kræver en vedvarende indsats. Den skal omfatte alle borgere. Det er ikke nok at tilbyde frit valg til dem, der kan vælge. Der er brug for gode og differentierede tilbud til alle - også til dem, der ikke kan vælge men tager det, de får."
- En sammenfatning af spørgsmål om "frit valg, brugerinddragelse og personligt ansvar" i forhold til den svage ældre er: Jo flere valgmuligheder, jo mere inddragelse, jo mere ansvar for egen situation, der etableres for dem, der kan, jo mere nødvendigt er det med særlig opmærksomhed på de svage ældre, der ikke kan tage vare på sig selv.
Derfor er der brug for foreningen, brug for engagerede pårørende og borgere. Brug Pårørendegruppen for Svage Ældre. Mød op til generalforsamlingen.
Alice Wulff
Siden sidst
Dette er en kort oversigt over de vigtigste aktiviteter og diskussioner i de forløbne måneder.
I jan. 2006 startede Socialministeriet projekt "Kvalitet i ældreplejen" som er omtalt i foregående Nyhedsbrev.
Der blev frem til nov. afholdt mange forskellige debatmøder arrangeret af lokale kræfter. Debatten kulminerede i nov. hvor Socialministeriet afholdt 3 regionale høringer i Vejle, Næstved og Randes.
Landsforeningens bestyrelse var repræsenteret ved alle høringer.
Resultaterne af såvel høringer som de lokale debatter skal nu bearbejdes i ministeriet og bruges i projektets videre forløb.
I nov. startede regeringen projekt "Kvalitetsreform" om forbedret kvalitet i velfærden og fremtidens velfærd. Regeringen har nedsat et internt udvalg, udgivet debatmateriale, og der afholdes 5 temadage med hver sit emne. Til møderne inviteres en række fagpersoner, debattører m.fl. til at debattere emnet med regeringsudvalget som tilhørere.
Undertegnede var inviteret med til temadag om "frit valg, brugerinddragelse og personligt ansvar" 30 nov. 2006. Det skriftlige indlæg kan ses på Pårørendegruppen for Svage Ældres hjemmeside www.pgruppen.dk og på hjemmesiden www.kvalitetsreform.dk sammen med øvrige indlæg i debatten.
Undertegnede har deltaget som gæst i repræsentantskabsmøde I Sammenslutning af ældreråd i Danmark i maj og ved årsmøde i foreningen af Demenskoordinatorer i Danmark i sept.
Foreningen har indsendt en række høringssvar til Socialministeriet og til Sundheds- og indenrigsministeriet.
De sidste i forbindelse med kommunalreformen og til Socialministeriet i samme forbindelse samt ved forskellige ændringer af serviceloven: F.eks. Lov om friplejehjem, ændring i tilsynsbestemmelserne, ændringer vedr. frit valg og madordninger.
Gennem hele 2006 er der blevet arbejdet med strukturreformen - både på det praktiske plan og med de mange overvejelser og drøftelser bag de konkrete udmøntninger af reformen.
Reformen har været tema for mange forskellige møder, debatter, konferencer mv. F.eks. gennemgående tema ved repræsentantskabsmødet for ældreråd.
Pårørendegruppen for Svage Ældre har deltaget i debatten - med bange anelser på de svage ældres vegne.
I jan. udsendte bestyrelsen en pressemeddelelse om reformen, som er gengivet her i bladet. Den gav omtale i såvel lokale som landsdækkende medier.
Alice Wulff
Pressemeddelelse 4. jan. 2007:
Pårørendegruppen for Svage Ældre
De svage ældre og strukturreformen:
Strukturreformen har ændret Danmark, og borgerne kommer nu til at opleve forandringerne. Er det forbedringer?
Generelt har de nye kommuner skåret ned på ældreområdet, så reformen er mærkbar for de svage ældre borgere. I halvdelen af kommunerne skæres der i den praktiske hjælp, i hver femte kommune skæres i plejen, og mange steder ændres der på f.eks. madordninger.
Som Pårørendegruppen for Svage Ældre forudså og frygtede har man mange steder brugt "laveste fællesnævner" ved standardiseringen af service mellem sammenlagte kommuner. Undtagelsen er prisfastsættelsen, hvor man har kunnet bruge "højeste fællesnævner" i fastlæggelse af pris på mad og andre servicepakker.
Den enkelte borger oplever en stærk standardisering f.eks. med ordning for udbragt mad: færre valgmuligheder mellem frost, køle eller varm mad.
Centralisering i større enheder betyder større afstand til servicetilbud. Lukning af institutioner f.eks. biblioteker betyder dårligere betjening, og det er de svageste, der rammest hårdt.
Altså er det de gamle, der her og nu mest direkte mærker forringelser som følge af den reform, der på sigt har som sit erklærede formål at effektivisere og forbedre den offentlige service.
Kan vi være det bekendt? De svage ældre kan ikke selv tage til orde mod forringelser i deres hverdag og tilværelse. Hvem skal tale deres sag? Det skal Pårørendegruppen for Svage Ældre og øvrige organisationer, men først og fremmest pårørende til de svage ældre - gennem Bruger-og pårørenderåd ved plejeboliger og på anden vis.
Det er nødvendigt at gøre en indsats for at sikre de svage ældre en ordentlig pleje og omsorg, og det er nødvendigt at få mange flere pårørende på banen som fortalere for de gamle, der rammes.
På bestyrelsens vegne
Alice Wulff
Formand Landsforeningen Pårørendegruppen for Svage ældre
|