.rtf |
.doc
Nyhedsbrev nr. 3 - oktober 2000
Formand Charlotte Fredberg har ordet:
Kære medlemmer
I skrivende stund er det 7 måneder siden vi stiftede landsforeningen, og det har været en turbulent og travl tid. I dag tæller vi ca. 400 medlemmer, og vi er godt i gang med at efterleve de mål vi satte os i marts måned. Vi har fortsat bevågenhed fra pressens side, men vigtigst er det, at vi bliver taget alvorligt af politikere, embedsmænd, faglige organisationer og interesseorganisationer.
Noget af det vi især har beskæftiget os med, er et forslag som sikrer muligheden for at den enkelte pårørende kan indgå i et samarbejde, og at det bliver lovfæstet. Det må ikke være op til den enkelte ansatte, lederen, socialudvalget, klagenævnet eller Ældrerådet, at afgøre hvorvidt man vil lytte til de pårørendes kendskab til den svage ældre. Samtidig har vi også kigget på hvordan man skaber mere gennemsigtighed og synlighed i forbindelse udførelsen af tilsyn.
Bestyrelsen har derfor udarbejdet et forslag om tilsyn på plejehjem/plejeboliger og et forslag om individuelle plejeplaner. Forslaget er sendt til Socialministeriet, Kommunernes Landsforening, Folketingets socialpolitiske ordførere og vores øvrige samarbejdspartnere.
Kommunernes tilsyn med plejehjem og plejeboliger til ældre
Én af baggrundene for at landsforeningen "Pårørendegruppen for svage ældre" overhovedet blev til, er bl.a. den store forskel i ydelser og omsorg for svage ældre, som er væsentligt forskellig fra kommune til kommune.
I "Pårørendegruppen for svage ældre" ønsker vi, at Folketingets politiske partier forholder sig generelt til omsorg og pleje i ældresektoren og på landsplan fastlægger overordnede, generelle principper og minimumskrav. Kommunerne skal efter loven føre tilsyn med plejehjem og plejeboliger til ældre, men det er tilsyneladende ikke godt nok! Som borger i Danmark mister man respekten for den danske lovgivning og de ansvarlige ministre, hvis de ikke efterfølgende sørger for, at lovgivningen også udføres efter intentionerne.
I "Pårørendegruppen for svage ældre" har vi med glæde noteret os, at Socialminister Henrik Dam Christensen efter offentliggørelsen af den seneste interviewundersøgelse af tilsyn i kommunerne d. 13.6.2000 (Oxford Research), varsler skrappere regler.
Vi ønsker uvildige tilsyn, uanmeldte tilsyn, fagligt kompetente tilsyn. Kommunen skal have pligt til at offentliggøre tilsynsrapporterne. Her vil vi undgå, at kommunerne fører tilsyn med sig selv, og i øvrigt holder informationerne i lukkede embedsmandssystemer, eller kun offentliggør politisk udvalgte og godkendte informationer.
Vi ønsker at sikre offentlig indsigt, kontrol og debat af forholdene på plejehjemmene. Vi ønsker at kommunen får pligt til at inddrage de pårørende i tilsynsarbejdet. F.eks. gennem en samtale, et spørgeskema, en dialog med de pårørende, om de problemstillinger de ønsker inddraget ved et tilsyn.
Vi ønsker ensartede minimumsstandarder på landsplan vedr. tilsyn på plejehjem. Både omfang, hyppighed, hvilken instans der skal udføre tilsynet o.s.v.
Tilsynet skal omfatte de sundhedsmæssige og hygiejniske forhold, samt sundhedsproblemer af mere generel karakter. Herunder også de bløde værdier:
Trivsel, livskvalitet, omsorg og respekt, samt hensynet til det enkelte menneskes ret til at være sig selv, og ret til at være med i et fællesskab. Tilsynet skal desuden omfatte kontrol af at de individuelle plejeplaner følges, og løbende tilpasses beboerens behov.
Der skal naturligvis fortsat være mulighed for tilsyn fra embedslægeinstitutionen, foranlediget af konkrete problemer eller klager. Der skal endvidere være ankemuligheder i tilfælde af uenigheder om rapportens konklusioner.
- Uvildige personer*, med både sygeplejefaglig og administrativ baggrund, ansættes direkte under socialministeriet til at udføre tilsyn mindst én gang i kvartalet og udarbejde en tilsynsrapport. Mindst ét af disse 4 årlige tilsyn skal udføres uanmeldt.
- Én gang om året udarbejdes der en udførlig rapport med baggrund i kvartalsrapporterne, og som skal dokumentere de faktiske forhold. Denne rapport skal være offentligt tilgængelig.
- Den kommunale socialdirektør, socialudvalgsformanden og embedslægen er i fællesskab forpligtet til og ansvarlige for, løbende at holde sig orienteret om forholdene på kommunens plejehjem, og være opsøgende over for problemer.
* Ved uvildig forstås en person, der ikke er ansat ved en kommunal institution, eller som på anden måde udfører en funktion der er omfattet af det den pågældende skal føre tilsyn med.
Et sådant forslag mener vi:
- Kan være med til at sikre en mere ensartet behandling af de svage ældre
- Kan, hvis tilsyn og metoder udføres efter de samme retningslinier i alle kommuner, samtidig danne baggrund for sammenligninger og samarbejde om løsning af problemer på tværs af kommunegrænser
- Kan synliggøre såvel positive som negative opgaver/problemstillinger/områder for de ansatte, de svage ældre og deres pårørende
- Kan sikre, at der løbende sker en udvikling og tilpasning af området/de faktiske forhold.
Individuelle plejeplaner
Det er vigtigt man fra starten får etableret et konstruktivt samarbejde med realistiske forventninger, til gavn for såvel beboeren, de pårørende som personalet. Derfor ønsker vi udarbejdet individuelle plejeplaner for hver enkelt af de svage ældre, ved indflytning på plejehjem eller ved optagelse på venteliste til en plejehjemsplads.
Plejeplanen skal laves i samarbejde med den ældre, dennes egen læge, pårørende, en ansvarlig leder og kommende kontaktperson. Enhver som har medvirket i udarbejdelsen af den individuelle plejeplan, kan anmode om en justering af planen, men den skal minimum gennemgås hver 3. måned. Ansvaret herfor påhviler den ansvarlige leder.
Den individuelle plejeplan skal indeholde den ældres behov for såvel fysisk som psykisk pleje og omsorg, samt en opgave- og ansvarsfordeling.
Derved kan den individuelle plejeplan også indgå som en synliggørelse af hvilke ydelser der er behov /mulighed for at tilbyde.
Ved indførelse af individuelle plejeplaner for hver enkelt beboer mener vi, at man kan:
- sikre at der ydes individuel tilpasset pleje og omsorg
- sikre at de pårørendes viden og ressourcer inddrages
- etablere et fælles udgangspunkt for opgave- og ansvarsfordeling mellem den ældre, de pårørende og de forskellige personalegrupper
- sikre den løbende dialog, så man kan afstemme forventninger og ressourcebehov
Hvidbogen
Så sker det endelig!
Vi har fra Socialministeriet fået tilsagn om økonomisk støtte fra Den Sociale Sikringsstyrelse til udgivelse af Hvidbogen. Vi forventer, at den udkommer i slutningen af året på forlaget KLIM. Journalist Susanne Sekjær redigerer materialet.
Vi har modtaget over 100 bidrag, som hvor for sig og tilsammen taler deres eget tydelige sprog, og som vi gerne vil delagtiggøre såvel politikere, embedsmænd og ansatte indenfor plejesektoren i, samt andre med interesse for emnet, i håbet om at vi i fællesskab kan arbejde for, at forholdene kan forbedres til gavn for alle parter.
Derfor skal bogen ikke kun indeholde de pårørendes beretninger, men også forskellige bud på hvad god omsorg er, samt en beskrivelse af de steder hvor vi er bekendt med at plejen og omsorgen fungerer til alles tilfredshed, i håbet om at man kan tage ved lære af de gode steder.
Alle bidragydere forbliver anonyme, ligesom vi heller ikke omtaler steder eller enkeltpersoner ved navn. Bidragyderne vil inden trykning få tilsendt en redigeret udgave af deres bidrag til endelig godkendelse, og modtager ved udgivelsen et frieksemplar.
Presseomtale
Når vi kontaktes af pressen, er der altid en balance imellem "den gode historie" og et seriøst budskab, men vi er absolut blevet behandlet pænt. I juli måned var jeg ugens gæst ved Kurt Strand i "Profilen". En udsendelse som gav utrolig meget respons. Hanne Reintoft har i sin udsendelse "Hvad er min ret og hvad er min pligt" omtalt os flere gange, ligesom Morgen TV i forbindelse med Suzanne Bjerrehuus´s kritik af De Gamles By i København, henviste interesserede til vores forening. Også den skrevne presse har fastholdt interessen, og i september var vi i Aktuelt en del af en større artikel om de magtesløse pårørende.
Når pressen viser interesse for emnet, tror jeg ikke kun, det er i jagten på "den gode historie". I mange tilfælde viser det sig også, at journalisten i forvejen har kendskab til problemstillingerne, i form af henvendelser fra såvel pårørende som personale, som imidlertid ikke tør stå frem. De problemstillinger vi rejser, er derfor emner som journalisterne ofte har hørt om, men hvor de ikke har kunnet skaffe dokumentation for de henvendelser de har haft. Jeg taler tit med ansatte inden for ældresektoren, som bakker op omkring vores initiativ. Det er oftest personaler som føler sig magtesløse i dagligdagen, og som ikke tør gå til hverken deres fagforening, kommunalpolitikere eller pressen. Og det på trods af at jeg har kunnet love dem anonymitet, hvis de som personaler ville fortælle om deres syn på forholdene.
Politikere og embedsmænd
I slutningen af august var jeg som formand for foreningen deltager ved Socialpolitisk Årsmøde. Overskriften var "Det åbne velfærdssamfund - brugere og pårørende i centrum". Referat fra mødet bliver lagt ind på Socialministeriets hjemmeside www.sm.dk . Hovedparten af de indbudte var embedsmænd og repræsentanter fra veletablerede interesseorganisationer, men også mindre frivillige sociale organisationer var repræsenteret. Der var mange interessante indlæg fra forskere, brugere og politikere, men set med mine briller, kunne jeg godt have ønsket mig, at der havde været mere fokus på de ældre. Socialminister Henrik Dam Christensen gav i såvel sin indledning som sin afslutning udtryk for, at brugere og pårørende skulle inddrages i et langt større omfang end det sker i dag, og at Socialministeriet ville nedsætte en arbejdsgruppe, der skulle kigge nærmere på hvordan det i praksis kan realiseres.
På den baggrund, har vi i vores forslag om tilsyn og individuelle plejeplaner stillet os til rådighed for en eventuel arbejdsgruppe, og også modtaget foreløbigt svar. I brevet står der bl.a.:
"Socialministeriet kan oplyse, at regeringen deler ønsket om at sikre en bredere adgang til medindflydelse for brugere, pårørende og andre engagerede. I øjeblikket arbejdes der på at indhente erfaringer fra andre områder, hvor der er bruger- eller borgerdemokrati. Tiden er dog endnu ikke inde til at lægge sig fast på én bestemt model for sammensætningen af de demokratiske organer.
Socialministeriet noterer med tak Deres tilbud om samarbejde, og forbeholder sig ret til at vende tilbage, når og hvis lejligheden byder sig".
I samme uge blev undertegnede og næstformand Agnete Rasmussen inviteret til et uformelt møde i Socialministeriet, hvor vi fik lejlighed til at redegøre nærmere for vores synspunkter, og hvor vi samtidig fik et større indblik i arbejds- og ansvarsfordelingen mellem kommunerne og Socialministeriet.
Informationer om "Pårørendegruppen for Svage Ældre" samt vores forslag blev også sendt til samtlige socialpolitiske ordførere i Folketinget, og vi har til dato fået positive reaktioner fra Tove Videbæk (Kristeligt Folkeparti), Bente Møller og Jette Gottlieb (Enhedslisten), Kirsten Jacobsen (Frihed 2000???), Tove Fergo (Venstre), Frank Dalgaard (Folketingets Frie Fugl) og Åse D. Madsen (Dansk Folkeparti).
Til gengæld går det mere trægt med Kommunernes Landsforening, som i august måned fremlagde et forslag om styrkelse af ældrerådene, oprettelse af pårørenderåd og forbedret tilsyn. KL´s forslag kan ses på www.kl.dk . Vi har d. 10. september skrevet til KL og gjort dem opmærksom på, at vi ikke mener deres forslag er tilstrækkeligt til at sikre de pårørende en reel indflydelse og har stillet os til rådighed for en yderligere dialog og uddybning af vores synspunkter, men det har endnu ikke været muligt at få et skriftligt svar på vores henvendelse eller aftale om et møde. Vi er imidlertid inviteret til at sidde i panel på en konference for embedsmænd og politikere i slutningen af november.
Faglige organisationer og interesseorganisationer
Faglig Sammenslutning af Sygeplejersker har desværre aflyst deres årsmøde i november p.g.a. manglende tilslutning, hvor vi ellers var inviteret til at holde oplæg. Til gengæld har vi i flere sammenhænge haft lejlighed til at holde foredrag om baggrunden og målet for vores forening for bl.a. FOA-medlemmer (Forbundet af Offentligt Ansatte), på LederForums årsmøde (plejehjemslederne), for frivillige i "Ældre hjælper Ældre (Fyn/Vejle Amt), i Fåborg (Frivillige socialkulturelle aktiviteter) og på et borgermøde i Erritsø.
Og det strømmer fortsat ind med invitationer til at fortælle om foreningen og indgå i en dialog om forholdene. Jeg skal således i november tale i Thy (politikere og ledende embedsmænd i adm. og plejesektoren), Struer (LO-borgermøde), København (plejehjemsledere) og Helsingør (Alzheimerforeningen).
|